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2016年度南平市质量技术监督局决算说明
发布时间:2017-08-09 00:00 信息来源:南平市质监局 点击数: 字号: T | T
 

1、2016年度南平市质量技术监督局部门决算说明

2、附表1:2016年度收支决算总表

3、附表2:2016年度收入决算表

4、附表3:2016年度支出决算表

5、附表4:2016年财政拨款收入支出决算总表

6、附表5:  2016年度公共财政拨款支出决算表

7、附表6:2016年度一般公共预算财政拨款支出决算明细表

8、附表7:2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

9附表8:2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

10、附表9:2016年度部门决算相关信息统计表

11、附表10:2016年度政府采购情况表

 

2016年度南平市质量技术监督局决算说明

   按照《南平市财政局关于批复市直单位2016年度部门决算的通知》(南财决〔2017〕1号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

   根据《南平市人民政府办公室关于印发南平市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(南政办〔2015〕34号),南平市质量技术监督局主要职责是:

(一)贯彻执行国家质量技术监督法律、法规和政策,负责质量技术监督工作相关法律、法规的组织实施和行政执法工作,指导监督所辖县(市、区)质量技术监督行政执法工作。  

(二)负责质量宏观管理,组织实施国务院《质量发展纲要》和省、市质量发展计划;负责落实名牌发展战略,负责管理名牌产品评选工作;负责产品质量诚信体系建设,协助组织重大质量事故的调查,协助实施缺陷产品召回制度;会同有关部门实施重大工程设备质量监理制度;承担产品防伪的监督管理工作。  

(三)负责统一管理全市认证认可工作,监督管理全市认证认可活动;根据授权负责全市实验室和检查机构资质认定和监管工作。  

(四)负责产品(除食品、食品相关产品和化妆品,下同)质量安全监督工作,编制实施产品质量监督抽检计划,组织产品质量监督检验的后处理工作;负责工业产品生产许可证的管理和监督;受理产品质量申诉,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为。  

(五)负责统一管理全市计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递和比对工作,监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格,监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;负责机动车安全技术检验机构监督管理。  

(六)负责统一管理全市标准化工作,负责管理采用国际标准产品标志工作;组织监督企业产品标准备案工作;监督检查标准实施情况;按规定负责组织机构代码和商品条码有关工作。  

(七)承担特种设备的安全监察、监督工作,负责特种设备应急预警、事故预防和调查处理及分析评估工作;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。  

(八)负责制定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划,负责相应的科研和技术引进工作。  

(九)承接国务院和省政府下放的职责,承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

南平市质量技术监督局包括局机关10个科室、机关党委、驻局监察室、1个直属行政机构、1个派出机构。其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

   

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

南平市质量技术监督局

全额拨款

35

34

南平市质量技术监督稽查支队

全额拨款

13

13

南平市质量技术监督局武夷新区分局

全额拨款

6

6

 

三、部门主要工作总结

2016年,在市委、市政府和省质监局的领导指导下,全市质监系统进一步完善工作机制,扎实推动质量强市,各项工作取得了新的进展和成效,达到了良好的经济、社会、政治效益。

省政府对我市质量工作考核结果从2014年度的B级提升为A级;工业产品省级监督抽查合格率97.98%,在全省设区市排名第二;建盏获评国家地理标志保护产品,我市地标产品达到9个,在全省设区市排名第四;4家企业和1个区域品牌荣登2016年中国品牌价值评价榜,上榜数量列全省第四位,其中“武夷岩茶”品牌价值获评627.13亿元,位居全国茶类第二位,品牌强度位居全国茶类第一;全国农业综合标准化示范县(浦城)和武夷岩茶国家级农业标准化示范区代表我省高分通过国标委验收;4家企业获得第二届市政府质量奖;特种设备安全工作在省质监局考核中,并列设区市第四,在市政府单列考核单位中名列市直部门第二

1、服务发展务实有为。组织全系统干部开展“服务企业发展,服务民生需求”的“双服务”活动。问需于民找准“发力点”。以市委、市政府中心工作为重点,以企业需求、民生需求为导向,由基层市场监管局向社会各界征集服务企业、服务民生项目,涉及质监职能各个方面。对征集到的项目做到不回避、不推卸、不畏难,将任务分解到局领导、科室(所)、基层市场监管局,形成服务清单。主动服务打好“组合拳”。变“等上门服务”为“送服务上门”, 在品牌打造、质量提升、技术支撑等7个方面为南孚、太阳电缆、南铝等57家企业解决质量突出问题81个,指导杜氏木业等14家企业完善条件申报省、市政府质量奖和2017年省名牌产品;在质监惠农、计量惠民、安全保障等4个方面解决民生突出问题44个,开展美丽乡村免费检测275批次,储备4个农业标准化项目,组织4个项目申报国家级示范区。机制保障落实“硬措施”。主要领导亲自动员并带头开展活动,全局设5个服务小组,由分管领导带队,分头落实服务项目;将服务成效列入全员岗位绩效目标管理考核内容,每阶段各小组对照服务清单,及时调整不适应环节,确保服务进度、质量和成效。“双服务”工作被市委作为解决“四不”问题典型案例在《闽北要讯》增刊2016年第38期刊出。

2、质量基础不断夯实。坚持标准引领,元力活性炭获评2015年国家林业标准化示范企业,南平铝业参与制定的1项标准荣获中国标准创新贡献奖二等奖,源光亚明、南孚电池主导起草的2项标准分别获得省标准贡献奖一、三等奖;完成6项国家标准、8项地方标准的制修订,8项省地方标准获批立项,新增351项企业产品标准公开声明;新增7个第八批省级农业标准化示范区,单批获准项目创历史新高;3个旅游标准化试点单位顺利通过检查组评估,武夷烟叶通过AAAA级“标准化良好行为企业”确认。强化计量基础性服务,建立生化、医疗、热工等方面计量标准18项(市所9项,县所9项);《工频火花塞试验机校准规范》、《在线电导率校准规范》被纳入省地方计量技术规范制定计划;与智恒电子共建的武夷新区水表检定中心投入运营;配套安监局安全监管需要建立了全市有毒有害气体报警装置计量检定标准;完成减免费检定计量器具29131台,减免费用77.12万元。强化技术支撑,市质检所成50个检验项目的新标准资质认定更新上报工作,参加国家认可委电线电缆护套抗张拉伸等3项能力验证获满意结果;我局低碳产品认证与评价体系及相关制度建设项目列入南平市节能减排财政政策综合奖励资金支持的典型示范项目,获资金支持500万元,为全省首个开展低碳产品认证与评价工作的设区市。

3、质量监管有力有效。强化产品质量监督,完成112家获证企业分类评价工作,年度审查106家;完成全部巡查任务129家(次),下达责令改正通知书13份;检查高危获证企业57家,排查质量安全隐患11个,全部整改到位;排查了近3年重点监督抽查信息1175条,探索开展市级监督抽查96批次,逐个消除质量隐患点;开展各类专项整治,活性炭产品合格率从去年的85.71%提升至100%;全年未发生区域性、系统性产品质量问题。强化认证认可监管,全年开展了10家检验检测机构、17家强制性认证、53家自愿性认证企业监督检查和风险监测,不断提高认证认可有效性。贯彻落实“党政同责,一岗双责”,按季度对县(市、区)特种设备安全监察工作进行督查;现场监察生产使用单位1005家,发出安全监察指令书67份并全部落实整改到位;部署开展了电梯、燃煤锅炉、碳化锅等7个专项整治;督促指导高铁武夷山东站等特种设备生产、使用单位开展演练;选取邵武市名仕豪庭等小区作为试点推进电梯网格化管理,开通了市级“96196”电梯应急处置救援平台;有效保障了G20峰会期间辖区内特种设备安全,全年未发生重特大特种设备安全事故。以电线电缆、农资、建材等产品为重点,开展执法打假专项行动,出动执法人员2083人次,检查企业779家次,立案查处各类案件86起,涉案货值485.59万元;市局“12365”主动加强与县(市、区)“12315”对接,共受理质量投诉举报31起,接受群众咨询121起,全部及时解决。

四、2016年决算收支总体情况

2016年南平市质量技术监督局年初结转和结余635.89万元,本年收入1017.73万元,本年支出849.06万元,年末结转和结余804.55万元。

(一)2016本年收入1017.73万元,比2015年决算数减少127.41万元,下降11.12%,具体情况如下:

1. 财政拨款收入993.91万元,其中政府性基金0万元。

2. 其他收入23.82万元。

(二)2016本年支出849.06万元,比2015年决算数减少633.7万元,下降42.74%,具体情况如下:

1. 基本支出680.66万元。其中,人员支出613.87万元,公用支出66.79万元。

2. 项目支出168.4万元。
五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出743.91万元,比2015年决算数减少58.33万元,下降7.27%,具体情况如下(按项级科目统计)

(一)行政运行586.94万元,较2015年决算数增加148.48万元,增长33.86 %。主要原因是机关事业单位工作人员养老保险制度改革,2016年支出含基本养老保险缴费

(二)质量技术监督行政执法及业务管理63.36万元,较2015年决算数增加23.36万元,增长58.4%。主要原因是办案费用支出增加10万元,南平市第二届政府质量奖评审及政府质量考核支出13.36万元。

(三)其他质量技术监督与检验检疫事务支出0万元。较2015年决算数减少66.93万元,下降100%。主要原因是2015年列支2014年绩效奖励支出。

  (四)归口管理的行政单位离退休9.03万元。较2015年决算数减少165.75万元,下降94.83%。主要原因是机关事业单位工作人员养老保险制度改革,离退休费由社保机构支付。

  (五)行政单位医疗44.6万元。较2015年决算数增加5.85万元,增长15.1%。主要原因是在职人员增资,医疗保险基数提高。

(六)住房公积金39.98 万元。较2015年决算数减少3.34万元,下降7.71%。主要原因是财政核拨经费减少。

六、政府性基金支出决算情况

南平市质量技术监督局2016年政府性基金支出0万元。与2015年决算数持平,主要原因是我局无该项支出。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出24.24万元,同比下降33.19%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。与2015年决算数持平,主要原因是
2016年我局无公共财政拨款因公出国(境)费用支出。
  
(二)公务用车购置及运行费21.98万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费21.98万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量12辆。与2015年相比,公务用车运行费下降26.73%,主要是:严格按照市委市政府的要求,不断强化公车管理工作,严控公务用车的使用,压缩公车支出。。
  (三)公务接待费2.26万元。主要用于主要用于考察调研、执行任务、学习交流、检查指导等方面的接待活动,累计接待37批次、接待总人数296人次。与2015年相比, 公务接待费支出下降64.01%,主要是:严格按照三公接待标准,控制公务接待次数及支出。

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出66.68万元,比2015年增长100%,主要是:2016年公务用车运行维护费纳入机关运行经费支出。

九、民生项目和重点支出项目绩效自评报告

按照《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)要求,已公开质量技术监督业务办案经费项目绩效评价报告,2016年本项目的自评分为98分,自评等级为优秀。

十、政府采购支出情况

本单位2016年度政府采购支出总额9.35万元,其中:政府采购货物支出9.35万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

十一、名词解释

(一)财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


  
附件: 1.收支决算总表

      2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表


南平市质量技术监督局2016年决算公开附表  

  
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